Neelie Kroes
Vice-Presidente de la Comisión Europea responsable de la Agenda Digital
Tomando TV y cine en la era digital
Convención Internacional de Radiodifusión (IBC) 2014
Amsterdam, 12 de septiembre 2014
El mundo del audiovisual está cambiando, convergentes, a la fase digital. Con consecuencias para los productores de contenidos, distribuidores, audiencias. Con las nuevas plataformas, nuevos dispositivos, nuevas redes; nuevos productores y nuevos actores; nuevos públicos con nuevas expectativas. La innovación en la manera de desarrollar y distribuir, vender y compartir, ver y disfrutar, revisar y recomendar.
Ese cambio trae nuevas opciones y nuevas oportunidades: nuevas formas de estimular, producir, disfrutar y beneficiarse de las obras de creación.
Audiovisual no es el único sector que está cambiando.
En general, los nuevos modelos de tecnología significan no sólo nuevos modelos de negocio, sino de nuevas formas enteras de funcionamiento. El cambio es rápido y cada vez más rápido.
Tome la computación en nube. Es un modelo completamente nuevo de entrega perturbador. Justo cuando nos estábamos acostumbrando a los enormes cambios producidos por la tecnología informática - conectividad y la nube han tomado a su vez que el modelo de negocio y lo convirtió en su cabeza; por lo que es flexible y barata, conveniente. Un modelo totalmente nuevo para el software, los servicios, poder de procesamiento y más.Teniendo la capacidad que, actualmente paralizada, y por lo que es virtualmente ilimitado.
Del mismo modo que tenemos muchas nuevas aplicaciones como Uber perturbar sectores viejos. Tan simple, que te preguntes por qué no piensas en ti mismo.
Pero a menudo esas innovaciones son incomprendidos, desconfiaban y frenados.
La desconfianza puede provenir de los temores legítimos. Pero a menudo hace que la gente ignora la oportunidad del todo.
Todos ustedes vienen de muchos sectores diferentes. Usted recopila juntos como sus mercados convergen. A medida que la tecnología que se exhibió en todo el IBC hace que el acceso a la alta calidad de los medios interactivos más fácil y mejor en plataformas cada vez más convergentes.
Entonces, ¿por qué permitimos que las viejas regulaciones para mantenerlos separados? ¿Por qué los sectores tratando de separar? Los interesados prefieren separar y luchar; y nuestros reglamentos codifican división, la distorsión y la divergencia.
En el sector de los medios de comunicación, desarrollos digitales traer nuevos dilemas. ¿Cómo garantizar la igualdad de condiciones. El papel del derecho de la competencia, derecho contractual, derecho a sectores específicos; el papel de los intermediarios y proveedores de internet. Y la forma de disfrutar de las economías de escala de nuestro mercado único.
Por supuesto: también es importante recordar cuánto se no cambia. Con toda la innovación móvil e internet, la gente todavía les encanta la televisión; la calidad del contenido que entretiene e informa, celebra y estimula nuestra cultura, proporciona puestos de trabajo, protege un sector del periodismo libre y plural
Así que debemos fortalecer, no empezar de cero.
Pero el más lejano-ver puede ver más allá del status quo. Ellos miran hacia adelante más allá de innovaciones como la nube; en la estratosfera.
Mi sueño es un mercado que está abierto, sin fronteras y competitivo. Estimular un sector empuja la innovación, la creatividad y la cultura.
Se trata de asegurar una mentalidad abierta al cambio. Pero también se trata de eliminar las barreras. El Internet no conoce fronteras - esa es la realidad en línea. Vamos a abrazar el mercado único, nuestra joya de la corona.
Creación requiere esfuerzo; y que la inversión necesita su recompensa. Pero las reglas de hoy en día a menudo hacen lo contrario; La tecnología es de tres pasos por delante de nuestro marco legal; restricciones territoriales sólo hay que poner barreras en el camino.
Ya tenemos un único, simple regla para promover que: el 'país de origen' regla de los servicios audiovisuales y los medios de comunicación. Así que una vez que haya creado su programa, una vez que se ha invertido: usted puede difundir en toda la UE. Que le da - no una maraña de normas para hacer frente - pero la consistencia, claridad y certeza. Eso es fundamental para un mercado único, central para nuestro futuro digital.
Y tenemos que construir sobre ella con la reforma de los derechos de autor. Radiodifusores hoy pasan años en el papeleo para borrar licencias, para que puedan mostrar el material en otros países de la UE. Eso es lo suficientemente caro para los jugadores ya establecidos; nuevos actores innovadores no pueden permitirse en absoluto. Sólo aquellos con paciencia y mucho dinero pueden permitirse el lujo de negociar ese laberinto. Por otro lado, mucha gente me pregunta - ¿por qué no puedo pagar para acceder a mi programa de televisión favorito cuando viajo? O ver el partido de mi equipo de fútbol favorito de vuelta a casa? Y yo simplemente no sé cómo responder a ellos. Es hora de un cambio.
Las reglas de hoy están obstruyendo el futuro digital del mañana.
Espero que el siguiente jugador grande será europea. Pero eso sólo sucederá si miramos hacia el futuro y pensar inteligente.
Cuando los mercados están en desarrollo y convergentes, no debemos regular demasiado lejos o demasiado rápido.
Pero debemos encontrar las mejores herramientas para el trabajo, los que ayudan al sector a desarrollar, innovar y crecer. Si ellos no lo están haciendo, no debemos copiar los errores del pasado: debemos aprovechar cada oportunidad para desregular.
Una cosa está clara: el proteccionismo no es la respuesta a cualquier problema. Tampoco está subiendo de nivel de regulación para hacer la vida de todos igualmente difícil. Todo lo contrario. Hacer de nuestro mercado de una carrera de obstáculos complejo - y usted no va a favorecer a Europa la cultura, la creatividad o la competitividad.
Jean-Claude Juncker, presidente electo de la Comisión, ha hecho que el mercado único digital en una prioridad.Y tiene razón para hacerlo!
Los contenidos audiovisuales - películas, videos, juegos y TV - será fundamental para que el mercado único.
¿Cómo lo logramos? No a través de las ambiciones y anuncios: sino por las acciones y logros. Y, de hecho, muchas de las acciones que ya están sobre la mesa.
Para una cosa: tenemos que garantizar el acceso abierto a los contenidos. Eso comienza con neutralidad de la red - lo que los espectadores son libres de acceder a lo que quieran; sin su proveedor de telecomunicaciones de decidir por ellos. Por supuesto: algunos nuevos servicios como IPTV pueden necesitar un garantidos y de alta calidad; que debe ser posible, siempre y cuando no se degrada internet regular. Tenemos propuestas sobre la mesa para hacer eso: para salvaguardar la Internet abierta, sin el bloqueo de nuevos servicios. Espero que los legisladores pueden acordar esas reglas pronto, para un continente conectado. Y, por supuesto, el acceso a contenido va mucho más amplio que sólo esta cuestión; también significa neutralidad plataforma, buscar la neutralidad y más. Tenemos que centrarnos en toda la cadena de valor.
En segundo lugar - que tenemos un marco jurídico específico, una Directiva de servicios audiovisuales y de los medios de comunicación. Nos consultamos; que será revisado en 2015.
Una cosa está clara para mí: a menudo esas normas son demasiado anticuado o demasiado detallados para hacer frente a digital. En algunas áreas hay espacio para la desregulación, para una mayor cooperación de la industria, por una legislación basada en principios claros, pero sin ser demasiado prescriptiva. En una zona como la protección de los niños, mientras que la motivación es la misma; las herramientas son diferentes. En línea hay tanta diversidad - por ejemplo, muchas opciones y herramientas diferentes para la publicidad.
Así, mientras que la auto y co-regulación son nada nuevo - pero son muy adecuados para el mundo en línea;movimiento rápido y flexible. Si somos demasiado rígidos, demasiado control, o demasiado intrusivo vamos a aplastar la diversidad y limitan la innovación.
Y finalmente - y este es mi punto principal hoy - para canalizar todo ese contenido de calidad necesita la capacidad de red. Estamos estimulando la inversión significativa en la banda ancha, privado y público. Cada Europea ahora tiene una cobertura de banda ancha básica; ahora tenemos que presionar para que la banda ancha rápido y ultrarrápido en todas partes. Acordar nuestro paquete en el mercado único de las telecomunicaciones podría tomar un paso más allá.
Pero esto también significa la capacidad móvil - y que requiere de espectro radioeléctrico. Con la fuerte demanda de los jugadores antiguos y nuevos - Europa tiene que utilizar sus recursos de espectro mejor.Tenemos que planificar el futuro y actuar juntos, para evitar quedarse atrás.
El espectro es un recurso vital. En un mercado cambiante que tenemos que utilizar al máximo. ¿Quién sabe cómo la tecnología podría transformar y permitir en el futuro. Mientras tanto - que no puede cambiar las leyes de la física; pero se puede cambiar la ley. Y usted puede cambiar la forma en que piensas y lo preparada que estás para adaptarse, sobre todo con las oportunidades que ofrece la nueva tecnología.
Nuestro inventario de espectro muestra que hay mucho que podemos hacer para utilizar este recurso de manera más eficiente.
Y - en particular - Pascal Lamy ha presentado algunas muy buenas recomendaciones sobre el uso de la banda de 700 megahercios, dado lo que otros están haciendo a nivel internacional.
Él sugiere la reutilización de la banda de 700 megahercios para la banda ancha inalámbrica - pero no hasta 2020, más o menos dos años; sólo el tiempo suficiente para prepararse!
Con la estabilidad en las bandas restantes - dando certeza hasta 2030, con un Stocktake en el medio para tener en cuenta los cambios tecnológicos y la demanda.
En este caso el equilibrio de los diferentes intereses no es fácil. Pero esto no es un problema para evitar - porque no es una cuestión que va a desaparecer. Otras partes del mundo están avanzando aquí, y dando de este espectro a la banda ancha. Muchos países de la UE están haciendo lo mismo. Un plan estratégico, Europa es la mejor manera - quizás la única manera - para asegurar que esto suceda de una manera que es coordinada, previsible y justa.
No se equivoquen: este es un campo que podría ser interrumpido constantemente. Las innovaciones pueden aparecer en cualquier momento, proporcionando formas mucho más eficientes de usar la capacidad. Ese tipo de interrupción ha ocurrido en tantas otras áreas. Si eso sucede aquí también - vamos a estar listos para abrazarla, no dar la espalda.
En este discurso he planteado muchas preguntas. Respondiendo ellos será para mi sucesor.
Y aquí está mi consejo para los próximos comisarios digitales.
Estas no son las tendencias que podemos evitar o ignorar.
Y esto ya no es un sector que podemos darnos el lujo de restringir.
No regular demasiado lejos o demasiado rápido: en algunos mercados - todavía cambiando y convergente - la acción sería prematuro.
En otras áreas, como el derecho de autor, la reforma es desde hace mucho tiempo.
Así que vamos a tomar cada oportunidad para desregular y adaptarse.
Por encima de todo - Recuerdas dónde quieres ir. Construir sobre sus fortalezas y apoyarlos: pero mira más allá del presente. No permita que el resultado y la oportunidad de ser determinados y definidos simplemente por el status quo.
Los ingredientes están en su lugar para el cambio positivo - para un sector audiovisual que se mantiene fuerte, que alumbra Europa, lo que lleva el mundo.
Eso es lo que espero para ver - mucho en nuestro futuro digital. Así que hagamos ese cambio. Gracias.
