Proyectos de demostración de capacidades de gestión de desastres y crisis de despliegue en la UE y fuera de la UE. FECHA LÍMITE:27-08-2015

Desafío específica:

Regímenes de gobierno tienden a carecer de integración cuando se enfrentan a situaciones de desastre a gran escala. Las relaciones entre civiles y estatales de la sociedad, la organización económica y las transiciones sociales tienen implicaciones para la gestión de desastres. Varias medidas se pueden emplear para evaluar la gestión y la capacidad de recuperación de los grandes desastres naturales y de origen humano. Sin embargo, se necesita más investigación en este campo de estudio de los factores que contribuyen a la gestión eficaz de los grandes desastres y crisis, incluido el análisis de riesgos y modelos de costes. En particular, se necesita de demostración para mejorar aún más la gestión en el terreno de las operaciones internacionales y las crisis humanitarias, la protección civil, incluido el despliegue (antes y después de una crisis) de los equipos de la UE, materiales y servicios (logística humanitaria), posiblemente la repatriación de ciudadanos de la UE .

Ámbito de aplicación :

La demostración deben tener por objeto la demostración de las capacidades de gestión de desastres y crisis de despliegue de la UE a aplicar en situaciones reales fuera de la UE (en escenarios típicos de crisis en la que daña y existe una infraestructura deficiente y la distancia a la crisis requerirá una respuesta rápida con el despliegue de instalaciones de apoyo y equipo y evacuación del personal). Las propuestas deben investigar las consecuencias de la mala y / o fines de conocimiento de la situación reduciendo la capacidad de comprender la magnitud de una crisis, se deben evaluar los medios para mejorar y restaurar la conciencia de la situación y la comunicación con los equipos in situ (fuerzas de policía, protección civil, etc), y debe tener en cuenta la identificación de zonas de riesgo y grupos vulnerables, especialmente para las personas con movilidad, audición y problemas de visión. Las propuestas deben explorar el efecto de ahorro de costes de los sistemas de riesgo y prevención de amenazas integrales, así como el ciclo de gestión de la detección de un evento de crisis, la planificación de las acciones y la priorización de los esfuerzos a través de la movilización de los que respondieron a la entrega de información a la respondedores en el hotel. Debe combinar los datos dinámicos (de sensores, redes aéreas etc) con información estática (mapas, infraestructura, plantillas de evaluación) teniendo en cuenta la seguridad de la información intercambiada. La interoperabilidad debe ser considerado, así como la salud, ambientales, climáticas, de doble uso, aspectos legales y éticos.

Se espera que la implementación de este programa de demostración de crisis para vincular la política, la investigación y los usuarios finales con el fin de que sea útil al final, lo que contribuye directamente a la mejora de la cooperación entre la ciencia y la sociedad. Debe llenar los vacíos actuales y permitir soluciones de pruebas y la validación de investigación que posteriormente se podría aplicar directamente para la gestión de desastres.

El buen gobierno y un buen conocimiento de los factores de resiliencia son cruciales durante los desastres a gran escala debido a la participación de un gran número de actores y la incertidumbre y la falta de información que caracteriza a las grandes catástrofes y crisis identificadas. Esto es aún más grave para las situaciones de fuera de la UE. Con el fin de preparar soluciones para una mejor coordinación, la demo debe identificar y tomar en cuenta la amplia y escenarios representativos que desencadenarán la mayor cantidad de aspectos de las diferentes situaciones de crisis como sea posible, con la participación del nivel táctico, operacional y estratégico.

La población es siempre un actor clave en las crisis y los desastres, tanto como la afectada y como la primera fuente de la respuesta. Aumento de la capacidad de recuperación de desastres de las sociedades en relación con los activos exteriores de la UE significa, ante todo, la preparación de la población, por lo que un enfoque ciudadano fuerte debe ser un motor importante de la demo. En este sentido, las redes sociales y sus particularidades en cuanto a comunicaciones se podrían tener en cuenta, en particular en la forma en que se pueden utilizar para mejorar la gestión de desastres a gran escala.

Costo-eficiencia debería introducirse en todos los aspectos de las actividades de gestión de desastres. Como tal, la demostración debe incluir como un factor clave (mejor uso de los recursos disponibles). En particular, los costos de las actividades y la logística de coordinación y la relación coste-eficacia de la prevención y preparación para desastres deben ser abordados con especial cuidado, lo que refuerza la confianza mutua con una racionalización de los recursos de los usuarios finales.

La demostración debe presentar un enfoque de "próxima generación" de los problemas dirigidos y soluciones ofrecidos, lo que demuestra un enfoque innovador clara, más allá de las actividades ya realizadas dentro de la UE.

La demostración debe basarse en los instrumentos existentes y los resultados de terminado y en curso del Séptimo Programa Marco y los proyectos nacionales, y su combinación con sistemas heredados y herramientas. El conocimiento y las experiencias de otros campos como la salud, el medio ambiente, el cambio climático, el transporte, etc podrían ser útiles y podrían ser traído a la demo en su caso. Por último, las lecciones aprendidas de los incidentes del pasado, las actividades de preparación y simulaciones también debería allanar el camino para futuras acciones.

La demostración debe dar importancia a la integración de la adaptación al cambio climático y la gestión del riesgo de desastres.

En línea con la estrategia de la UE para la cooperación internacional en la investigación y la innovación se anima [1] la cooperación internacional, y en particular con los socios internacionales de investigación involucrados en las discusiones en curso y talleres, y las entidades de investigación de seguridad de EE.UU. patria. La financiación de terceros países es sin embargo todavía sujetos a las evaluaciones.

Considerando que las actividades tendrán un enfoque exclusivo en aplicaciones civiles, la coordinación con las actividades de la Agencia Europea de Defensa (EDA) puede ser considerado con las posibles sinergias que se establecen con los proyectos financiados por los programas de EDA. La complementariedad de estas sinergias se debe describir exhaustivamente. Trabajos en curso en el marco de cooperación europea (EFC) se debe tener en cuenta.

La Comisión considera que las propuestas que solicita una contribución de la UE de entre 10 millones de € y 20 M € de euros permitiría a este tema que debe abordarse adecuadamente. No obstante, esto no impide la presentación y selección de las propuestas que pretendan obtener otras cantidades.

Impacto esperado :

- El aumento de nuestra capacidad para prever, preparar y responder a los desastres que ocurren fuera de la UE - incluyendo los activos exteriores de la UE que puedan afectar a - a través de mejores evaluaciones de riesgos, la vigilancia y la planificación, incluyendo a la mejor utilización de los activos y la logística existentes;

- Capacidad de desplegar de desastre y gestión de crisis los activos en situaciones reales fuera de la UE reforzada;

- Evaluación más rápida y la retroalimentación de los datos a los centros de coordinación y comunicación, incluyendo problemas de comunicación e interoperabilidad de bases de datos;

- Mejora de la prevención, preparación, respuesta en línea con la UE y el enfoque de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres;

- Permitir una mejor evaluación de los riesgos y mejorar la toma de decisiones;

- La comunicación y la coordinación de las acciones de respuesta y el intercambio de información con el público mejorado;

- Impulsar la competitividad y la visibilidad de los servicios de gestión de desastres y crisis de la UE.

La acción también contribuirá a:

- Las prioridades de la política de apoyo de la UE en el ámbito de la gestión de desastres y crisis, donde los desastres importantes o graves crisis requieren una acción inmediata y que pueden afectar a las vidas, las infraestructuras, el medio ambiente y los activos exteriores de la UE.

- Contribuir a las orientaciones generales del marco post-2015 para la reducción del riesgo de desastres (HFA2) coordinado por la Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la Reducción de Riesgos en la que la UE es un grupo de trabajo;

- Tener en cuenta la legislación adoptada recientemente en el Mecanismo de Protección Civil.

Se espera que la acción para orientar de forma proactiva las necesidades y requerimientos de los usuarios, tales como los organismos policiales nacionales y locales, unidades de protección civil y socorristas.

Tipo de acción : acciones de innovación

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