Bruselas, 09 de septiembre 2014
Fusiones: La Comisión aprueba la adquisición de los activos de Holcim por Cemex en el sector de materiales de construcción
Tras una investigación en profundidad (véase IP / 14/472 ) , la Comisión Europea ha autorizado, en virtud del Reglamento de concentraciones de la UE la propuesta de adquisición de las operaciones en España del grupo de materiales de construcción suiza Holcim ("activos de Holcim") por su rival mexicana Cemex. Cemex y Holcim son proveedores mundiales de cemento y otros materiales de construcción. Los activos de Holcim comprenden plantas y canteras dedicadas a la producción y suministro de cemento, agregados, concreto premezclado y cemento en España . La Comisión concluyó que la adquisición no plantearía problemas de competencia ya que la entidad fusionada seguirá enfrentándose a una competencia suficiente de sus rivales en todos los mercados en cuestión.
El 23 de abril de 2014, la Comisión abrió una investigación en profundidad sobre las preocupaciones de que la transacción propuesta podría disminuir sustancialmente la competencia en el mercado del cemento gris retirando activos de Holcim como un competidor real en el este de España. La Comisión también expresó su preocupación de que la transacción propuesta podría facilitar la coordinación existente entre los productores de cemento gris en el centro de España o hacer futuro coordinación más probable. Estas preocupaciones se han disipado por una investigación en profundidad de la Comisión.
En cuanto el este de España, la investigación en profundidad ha demostrado que la entidad fusionada seguirá enfrentándose a la competencia de varios jugadores en los distintos mercados geográficos alrededor de las instalaciones de producción de cemento gris de las partes en esta región. La investigación en profundidad ha demostrado que estos rivales, sobre todo debido a su nivel de la capacidad de producción de cemento, se puede esperar que ejerza una presión competitiva suficiente sobre la entidad fusionada.
En cuanto el centro de España, la Comisión encontró que ciertas características de los mercados de cemento gris que se investigan los hacen propensos a la coordinación. Sin embargo, en conjunto, la Comisión llegó a la conclusión definitiva de que la adquisición propuesta era poco probable que resulte en la toma de cualquier posible coordinación entre los productores de cemento gris en esta área sea más fácil, más estable o efectiva.Por otra parte, la Comisión también concluyó que los competidores no serán más propensos a participar en la coordinación como resultado de la transacción propuesta.
Por tanto, la Comisión concluyó que la operación no plantea problemas de competencia.
La operación fue notificada a la Comisión el 28 de febrero de 2014.
Antecedentes
Cemex , con sede en México, es una compañía global de materiales para la construcción activa de cemento, concreto premezclado, agregados y otros productos relacionados.
Los activos de Holcim comprenden plantas y canteras dedicadas a la producción y suministro de cemento, agregados, concreto premezclado y cemento en España. Holcim, que tiene su sede en Suiza, es un proveedor mundial de cemento, agregados, concreto premezclado, así como asfalto y materiales de cemento, con operaciones en más de 70 países.
La transacción de los activos de Cemex / Holcim está vinculada a otras dos operaciones entre Holcim y Cemex.A través de la primera transacción relacionada, Cemex tiene la intención de adquirir el control de la totalidad de las actividades de Holcim en cemento, concreto premezclado y agregados en la República Checa. Esta operación fue autorizada por la autoridad de competencia Checa marzo 2014 después de una revisión a fondo.En otra operación vinculada, Holcim tiene la intención de adquirir ciertos activos de Cemex ubicadas en el oeste de Alemania. La Comisión aprobó la transacción el 05 de junio 2014 también después de una investigación en profundidad (véase IP / 14/639 ) .
La transacción de los activos de Cemex / Holcim no cumple con los umbrales de volumen de negocios del Reglamento de concentraciones de la UE. Sin embargo, a raíz de una solicitud de remisión de España, la Comisión acordó evaluar la transacción relacionada con España (ver IP / 13/977 ).
Normas y procedimientos de control de concentraciones
La Comisión tiene la obligación de evaluar las fusiones y adquisiciones de empresas, con una facturación por encima de ciertos umbrales (véase el artículo 1 del Reglamento de concentraciones ) y para evitar concentraciones que obstaculizar de forma significativa la competencia efectiva en el EEE o en una parte sustancial del mismo.
La gran mayoría de las operaciones notificadas no plantean problemas de competencia y se borran después de una revisión de rutina. Desde el momento en que una transacción se notifica, la Comisión tiene en general un total de 25 días hábiles para decidir si se concede la aprobación (Fase I) o para iniciar una investigación en profundidad (fase II).
Actualmente, hay dos investigaciones de segunda fase de fusión en curso. El primero se refiere a la propuesta de adquisición de los negocios de dióxido de titanio de Rockwood por Huntsman (ver IP / 14/220 ) en el que el plazo final es el 18 de septiembre de 2014. El segundo se refiere a la adquisición del operador de cable holandés Ziggo por Liberty Global (IP / 14 / 540 ) , donde la fecha límite es 03 de noviembre 2014.
